intervention de Pascal Leprêtre au conseil municipal du 30 mars 2006 relative au budget

Jeudi 30 mars 2006 4 30 03 2006 11:10

intervention de Pascal Leprêtre au conseil municipal du 30 mars 2006 relative au budget

En préalable à mon intervention, je constate qu’à l’appui de ce budget ne nous ont pas été transmises les informations relatives aux bilans d’activités des principales associations qu’il est envisagé de subventionner, et ce malgré notre demande lors du conseil municipal du 2 février dernier.

Vous nous faisiez alors la morale en nous répondant que vous n’aviez « rien à cacher ». Mais il se trouve que nous n’avons pas eu les informations indispensables pour remplir notre mandat, informations qui pourtant, auparavant, nous étaient communiquées systématiquement sans que nous n’ayons besoin de vous les demander.

Nous réitérons donc notre demande, car bien que tardive, cette transmission de documents nous est essentielle pour travailler et apprécier le bien fondé des subventions que vous nous proposez de voter.

Cela étant dit, j’en viens à ce budget 2006.

En février, lors du dernier conseil municipal, nous avons fait part de notre insatisfaction quant aux orientations budgétaires que vous proposiez. Malheureusement, entre ces deux séances de conseil municipal vous confirmez vos choix.

- Le premier de ces choix est la continuité de votre gestion que vous menez d'année en année et que l'on pourrait qualifier de "plan-plan".

Ce budget ne fait place ni à l’imagination, ni à la nouveauté. D’une année sur l’autre vous vous satisfaisez de votre gestion comptable sans remettre rien en cause, ni mettre rien en œuvre: c’est toujours le même saupoudrage en matière de dépenses sans qu’il n’y ait la moindre ligne directrice dans votre action si ce n’est celle que surtout rien ne change. Nous dénonçons une telle gestion qui répond mal à beaucoup de besoins, et qui semble avoir la vertu à vos yeux de minimiser les risques.

A ce rythme, les risques accumulés aux dépens des Louveciennois peuvent vous rattraper.

Une nouveauté toutefois cette année en terme de dépenses : vous proposez la création d’un poste de directeur de la communication.

S’il y avait un poste à créer, nous aurions préféré pour notre part que ce soit celui de directeur du développement économique. Là, il semble qu’il y ait un vrai besoin au vu de la manière dont ont été gérés quelques dossiers majeurs de notre commune. En effet, alors que le développement économique de notre commune est une priorité, plus aucun adjoint ne s’en occupe et aucun fonctionnaire n’ait en charge de ce secteur. Seul vous, monsieur le Maire gérez tant bien que mal ce domaine en direct. Pour preuve, la commission du développement économique, depuis que vous la présidez, ne s’est réunie qu’une seule fois pour faire un point d’actualité sur quelques dossiers. Elle ne travaille sur aucun dossier, ni ne réfléchit aux enjeux économiques de Louveciennes. Cela fait partie de ces commissions qui se contentent d’ « informer » plutôt que de travailler.

Au regard du travail de la commission du développement économique que vous présidez, et de vos résultats en la matière, il me revient de vous dire sans vous offenser que vous gérez cette compétence plutôt mal que bien.

La communication c’est bien mais l’action c’est mieux.

- Le second choix est celui de l'augmentation de la fiscalité.

Pour la troisième fois depuis le début de votre mandat vous augmentez les impôts locaux. (+ 5% en 2002 pour les 4 taxes locales, +2,7 % en 2004 en ce qui concerne la taxe d’habitation et les taxes foncières, + 3,8% en 2004 pour la taxe professionnelle). Vous avez beau affirmer dans chaque budget que l’augmentation est « légère », le total finit par être conséquent ! Bref, la feuille d’impôt des Louveciennois devrait croître considérablement cette année et je ne parle même pas de l’augmentation des parts départementales et régionales dues à la décentralisation décidée par la majorité gouvernementale que vous soutenez ou en tout cas que vous avez soutenue.

Donc vous augmentez les impôts, mais surtout pas les projets.

Pourquoi donc ?

C’est là un véritable mystère.

- C'est un mystère au regard de votre budget qui est marqué par un conservatisme sidérant et une absence totale de projets ;

- C'est un mystère également dans la mesure où cette troisième augmentation des impôts locaux est contraire à votre parole donnée en 2001 aux Louveciennois.

Comment peut-on à ce point faire le contraire de ce que l’on a dit ?

Une chose est sûre au moins, c’est que cette augmentation des impôts ne pourra pas être mise sur le dos de la gauche. N’est ce pas doublement fâcheux pour vous ?

- Au delà de ces contradictions, il faut aussi analyser cette énième augmentation de la fiscalité à la lumière du contexte nouveau de l'intercommunalité. Cette augmentation est la démonstartion que la communauté de communes qui vous a porté à sa présidence, mise en place dans les conditions que l'on sait il y a 3 mois ne constitue qu'une coquille vide.

Je me souviens qu’il y a quelques mois on me répondait dans ce conseil municipal que cette communauté de communes allait avoir de telles compétences qu’elle permettrait de faire des économies d’échelles et d’alléger les communes d’un certain nombre de charges. Qui pouvait croire sérieusement un tel raisonnement au regard des statuts de la communauté de communes que vous avez proposés et approuvés le 8 novembre dernier ?

Aujourd’hui la démonstration est faite, cette intercommunalité à l’étude depuis 2001 ne produit rien, ou en tout cas pas grand-chose, et ne permet bien évidemment aucune économie d’échelle.

La meilleure preuve en est ce budget communal 2006.

Il faut dire que la mise en commun au sein de la communauté de communes des Côteaux de Seine des compétences consistant à « gérer les pistes cyclables » -qui au demeurant n’existent pas - ou consistant « à recenser des locaux professionnels vacants » ne sont pas les plus gourmandes en terme de finances publiques.

Quoi qu’élu comme vous, mais étant dépourvu à vos yeux de la légitimité démocratique suffisante pour avoir le droit de siéger au sein de cette communauté de communes, j’ai néanmoins assisté avant hier dans le public en qualité de simple citoyen au vote du premier budget de celle-ci. Outre le côté profondément pathétique de cette réunion, il est clair que les mesures anecdotiques contenues dans le budget intercommunal voté ce soir là, ne permettent pas réellement de réaliser les économies d’échelles promises !

En réalité, le maquis des instances intercommunales jalousement préservées dans le dos de la Communauté de communes génère plus de dépenses sans permettre, la mise en oeuvre de projets nouveaux.

A titre d’exemple de ce labyrinthe on peut citer la mise à disposition d’un fonctionnaire municipal au profit d’une structure intercommunale qui ne se trouve ne pas être la communauté de communes des Côteaux de Seine mais le SIVOM des Côteaux de Seine. Cet exemple est parfaitement révélateur d’un émiettement des structures intercommunales générateur de dépenses supplémentaires.

Pourquoi n’est-ce pas en effet la communauté de communes qui gère l’entretien de l’éclairage public de la RN 13 et de la RN 186 ?

Comment se fait il en effet qu’alors que vous créez en 2006 une communauté de communes et que vous vous communiquez haut et fort sur une soi-disante politique intercommunale, vous augmentez la fiscalité locale ?

Cherchez l’erreur !

Tout simplement parce que vous n’avez pas de politique intercommunale. Revenant sur le rapport de la Cour des comptes de 2005 relatif à l’intercommunalité et critiquant l'absence de projets de certaines communautés de communes, le ministre de l’intérieur et de l’aménagement du territoire a répondu le 21 mars dernier que l’intercommunalité devait tendre « à un niveau d'intégration suffisant afin que les groupements de communes puissent mener à bien efficacement des projets cohérents de développement et d'aménagement territorial dans une logique de mutualisation des objectifs et des moyens. ».

Vous feriez donc bien de vous inspirer de cette réflexion.

Bref, le futur directeur de la communication a du pain sur la planche pour vous aider à communiquer sur l’ensemble de ces contradictions qui ne témoignent pas, c’est le moins qu’on puisse dire, d’une gestion administrative rationnelle porteuse d’un projet dynamique.

Ou plutôt on comprend votre impérieux besoin de financer sur le budget communal un professionnel de la « com. » pour maquiller, pour faire reluire, pour remplir le vide organisé et pour substituer la « com. » à l’absence cruelle de concertation sur les évolutions indispensables.

Cette année encore plus que les autres nous restons circonspects. C’est donc en toute responsabilité que nous voterons contre ce budget.

Par Louveciennes.com - Publié dans : Budget - Finances communales
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